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唐一军案再敲警钟:“小官巨贪”现象背后的权力迷思与监管突围
author:今日瞭望   2026-02-02   click:2012

近日,江西省政协原党组书记、主席唐一军被“双开”的消息引发社会广泛关注。通报中“丧失纪法底线”“公器私用”“以权谋私”等措辞严厉,再次将“小官巨贪”这一腐败顽疾推至舆论前台。唐一军虽曾位居省部级,但其违纪违法行为的部分根源,可追溯至早期在基层或关键岗位任职时期,这恰恰揭示了“小官巨贪”现象的深层隐患——权力不论大小,一旦失去有效监督,都可能滋生惊人的腐败。从基层科员到看似清水的“冷衙门”主管,利用职务便利疯狂敛财的案例屡见不鲜,其危害不容小觑,直接侵蚀党和政府的公信力,损害群众切身利益。


“小官巨贪”的共同画像:隐蔽性、长期性与贪婪性交织


近年来曝光的“小官巨贪”案件,呈现出一些令人深思的共同特点。首先,是岗位权力的“变现”能力强。这些“小官”往往身处项目审批、资金拨付、资源分配、行政执法等一线关键节点,虽级别不高,但实权在握,能够直接决定或影响重大利益。例如,一些县区的国土、规划部门干部,或国企的采购、财务人员,他们手中的审批章、签字笔,就成了换取巨额利益的工具。其次,作案手法日趋隐蔽复杂。他们不再满足于简单的收受现金,而是通过高价“咨询费”、干股分红、代持投资、虚假交易、期权腐败等方式,将非法所得“洗白”或延迟兑现,企图规避监管。再者,腐败行为具有长期性和潜伏期。许多案件显示,当事人从初次伸手到案发,跨度长达数年甚至十数年,其间边腐边升,带病提拔,反映出日常监督的乏力。


一张图表展示“小官巨贪”常见的岗位分布与涉案金额区间


监管漏洞何在:制度执行软化与权力制衡缺失


“小官巨贪”现象的滋生蔓延,暴露出当前监管体系存在的一些短板。一是“上级监督远,同级监督软,下级监督难”的问题在基层尤为突出。上级部门往往注重宏观政策部署,对下级具体经办人员的微观权力运行细节掌握不够;同级监督因人情世故、利益勾连等原因容易流于形式;而管理服务对象或下属则因惧怕打击报复而不敢监督。二是对“清水衙门”和专业技术岗位的监督存在盲区。档案馆、气象局、科研院所等传统认知中的“冷部门”,以及会计、出纳、信息系统管理员等技术岗位,其腐败风险常被低估。这些岗位可能掌管着珍贵资产、专项经费或核心数据,一旦失守,损失巨大。三是内部管理制度执行不到位。财务报销、项目评审、招投标等制度看似健全,但在执行中常被“变通”、绕行,关键环节的审核把关形同虚设,为权力寻租留下了空间。


筑牢防线:织密基层权力运行的监督网络


遏制“小官巨贪”,必须多管齐下,将监督的探头延伸到权力运行的每一个角落。首要任务是压实主体责任和监督责任。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,加强对下属单位、内设机构“一把手”和关键岗位人员的日常教育、管理和监督。纪检监察机关要深化运用“四种形态”,抓早抓小,对苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正。其次,要大力推进权力运行公开透明。充分利用信息化手段,推动行政审批、财政资金使用、公共资源配置、公共服务等领域的信息公开,让权力在阳光下运行,压缩暗箱操作的空间。特别是在基层,要完善村务、居务、厂务公开,保障群众的知情权和监督权。


一张概念图,展示制度笼子、监督探头、数据流共同约束一枚公章


再者,必须强化重点领域和关键岗位的廉政风险防控。对工程建设、土地出让、政府采购、金融信贷、科研管理等腐败易发多发领域,以及掌管人、财、物、审批权的岗位,要进行动态风险评估,制定针对性的防控措施,实行定期轮岗交流制度。最后,要畅通社会监督渠道,形成监督合力。完善信访举报机制,保护举报人合法权益;发挥媒体监督作用;探索引入第三方评估审计。让党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,构建起全方位、立体化的监督体系。


唐一军案的深刻教训再次警示我们,反腐败斗争不能有丝毫松懈,对权力的监督制约不能存在任何盲区。无论是“老虎”还是“苍蝇”,其腐败本质都是对党和人民赋予权力的滥用。只有坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,不断扎紧制度的笼子,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,才能从根本上铲除“小官巨贪”滋生的土壤,营造风清气正的政治生态,赢得人民群众的持久信任与支持。


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