
当最新一期的全国城市GDP20强榜单在2026年初春揭晓,一个长期被观察和讨论的宏观格局再次以清晰的数据呈现在我们面前:南方城市在经济总量、头部城市数量及增长动能上,持续展现出相对于北方城市的显著优势。这份新鲜出炉的经济“成绩单”,不仅是一串串数字的排列,更是中国区域经济力量深刻变迁的缩影。它促使我们深入审视“南强北弱”格局背后的复杂成因,并思考在高质量发展新阶段,区域协调发展将走向何方。
榜单上的南北分野:数量与能级的双重差距根据2025年的经济数据,在全国GDP排名前20的城市中,南方城市占据了绝对主导地位。若以秦岭-淮河一线为传统的南北分界,榜单中的南方城市包括上海、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、武汉、南京、宁波、合肥、佛山、东莞等,数量远超北方。北方城市则主要包括北京、天津、青岛、郑州、济南、西安等。
更值得关注的是能级上的差异。处于金字塔顶端的两个“5万亿之城”——上海和北京,一南一北,尚能平分秋色。然而,在接下来的梯队中,南方城市的集群优势便凸显出来。3万亿级别的深圳、重庆、广州全部位于南方;2万亿级别的苏州、成都、杭州、武汉,也无一例外属于南方阵营。北方城市中,除北京外,排名最高的天津、青岛等,其经济总量与南方同梯队城市相比存在明显差距。这种差距不仅体现在存量上,更体现在增长活力上。例如,位居第18位的合肥,以6.1%的增速位列20强城市之首,其在新兴产业和进出口方面的亮眼表现,是南方诸多“追赶者”城市锐意进取的生动写照。
这种格局并非一日形成。回顾近十年的城市经济竞争史,南方地区,特别是长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等国家战略区域内的城市,凭借对外开放的先发优势、活跃的民营经济、高效的资源配置能力和持续的制度创新,在产业升级和经济增长的赛道上不断加速,使得经济版图的重心持续南移。
“南强北弱”的成因透视:历史路径与时代动能南北经济差距的扩大,是历史基础、地理条件、产业结构、政策导向与时代机遇多重因素交织作用的结果。
从历史与地理角度看,近代以来,沿海沿江的南方地区更早、更深地参与了全球贸易与分工。改革开放后,经济特区、沿海开放城市等政策红利也率先在南方落地,奠定了其外向型经济的坚实基础。便利的水运条件降低了物流成本,加速了生产要素的聚集。
产业结构与创新能力的差异是当前差距的核心。南方头部城市普遍在战略性新兴产业、未来产业布局上走在前列。例如,深圳的战新产业增加值占GDP比重已高达43%,拥有全球领先的电子信息产业集群;上海集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破2万亿元;合肥的战新产业产值占规上工业比重超过60%。这些产业附加值高、增长潜力大,是驱动经济高质量发展的核心引擎。反观北方部分城市,历史上依赖资源、重化工业的路径依赖较强,在向创新驱动转型过程中面临更大的挑战。
市场活力与营商环境的差异也不容忽视。南方地区通常拥有更为活跃的民营经济、更密集的资本市场和更强调服务效率的政务环境,这有利于激发企业家精神,促进新业态、新模式的萌发。消费市场的繁荣程度亦是明证,全国六座“万亿消费之城”中有五座位于南方,强大的消费能力不仅反映了居民的收入水平,也构成了吸引投资、拉动内需的良性循环。
趋势与展望:北方的机遇与区域的再平衡尽管“南强北弱”是当前的一个显著特征,但静态地看待这一格局或将失之偏颇。中国经济版图的变迁始终处于动态之中,新的力量正在孕育和崛起。
北方并非没有亮点。北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,其在高精尖产业、科技创新、总部经济方面的优势无可替代。天津、青岛、郑州、西安等北方重要中心城市,各自在先进制造、港口经济、交通枢纽、历史文化等领域拥有独特优势。特别是随着东北地区大连迈入“万亿俱乐部”,实现了零的突破,预示着在新时代推动东北全面振兴的政策背景下,北方部分地区有望迎来复苏与振兴的契机。
国家区域协调发展战略正在为北方地区注入新动能。“京津冀协同发展”旨在打造世界级城市群,通过疏解非首都功能,带动天津、河北等地的产业升级和区域联动。“黄河流域生态保护和高质量发展”战略,则为沿黄省份提供了新的发展框架,强调生态优先与高质量发展并重。这些国家级战略的实施,有助于改善北方地区的整体营商环境,引导产业合理布局,培育新的增长极。
展望未来,中国区域经济的发展将更加强调“协调”与“平衡”。这并非追求简单的总量平均,而是旨在推动各区域依据自身比较优势,走合理分工、优化发展的道路。对于北方城市而言,关键在于加快新旧动能转换,摆脱传统路径依赖,大力培育以科技创新为核心的新质生产力。深化改革开放,优化营商环境,激发各类市场主体活力,同样是必修课。
而对于政策制定者和关注区域发展的公众而言,理解南北经济差距的深层逻辑,有助于更精准地施策和更理性地期待。南方城市的领先优势是多年积累的结果,北方城市的振兴也需要时间和持续的努力。在数字经济、绿色经济浪潮席卷全球的今天,地理方位的“南北”概念或许将逐渐让位于基于创新能力、产业生态和链接全球能力的“新经济板块”划分。
最终,一个健康的经济体需要多中心、网络化、优势互补的城市群结构。南方城市的强劲发展是中国经济活力的重要体现,而北方城市的转型与崛起,则是中国经济实现更加均衡、包容、可持续发展不可或缺的一环。这场跨越地理分界线的经济竞赛与协同,将继续谱写中国现代化进程中波澜壮阔的篇章。


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